II Общероссийский образовательный форум
«КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЁ»
II Общероссийский образовательный форум «КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЁ» успешно прошёл в Санкт-Петербурге 4 октября 2024 года.
Участники форума отметили важность разработки новой государственной кадровой политики в связи с актуальными угрозами национальной безопасности. В качестве основной угрозы указана деструктивная идеология, насаждающая культ корысти, жадности, эгоизма, веры в деньги как в Бога (идеология денег). Деструктивное действие идеологии денег привело к моральному и профессиональному разложению кадров страны.
Неумолчная, постоянная забота о накоплении, самая примитивная, самая некрасивая, отталкивающая жадность, с небольшим успехом прикрываемая этикетом и чопорностью управленческих и профессиональных кадров, приводит к утрате управления и профессиональных знаний и умений. Данное условие становится причиной катастроф, военных поражений, предательства и саботажа государственной политики.
Содрогаясь от расставания даже с самой мизерной денежной суммой, хотя бы и в силу взятых на себя обязательств, моральные разложенцы и адепты идеологии денег всякий день умножают своё стяжание. Притом поминутно воздыхают и говорят, что они несчастливы, что детям их и внукам останется весьма мало, что они обижены, и что все бездельники счастливы, а несчастливы только они одни.
Управленческая прослойка, лишённая внешними силами участия в определении нравственной политики государства, была занята исключительно узкой и эгоистичной целью стяжания богатства. Ради стяжания материальных ценностей происходят войны, а стяжать их заставляет тело, которому они по-рабски служат, предаваясь гедонизму и паразитизму, пребывая в состоянии полной безответственности и имитации управления.
Восстановление кадрового потенциала и его мобилизация на решение задач, поставленных военно-политическим руководством страны, возможны при использовании идеологии нравственности, отражённой в Указе Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года и Распоряжении Правительства России № 1734-р от 02 июля 2024 года. Нравственность ― безвредное и созидательное поведение человека по отношению к самому себе и другим людям.
Главная цель государства – воспитать нравственных граждан, защитить их от деструктивной идеологии.
Согласно новой политике государство должно помочь гражданам стать нравственными, а нравственные граждане укрепят и защитят такое государство. Деньги из культа превратятся в доступный для каждого инструмент созидания, а не угнетения и эксплуатации, веры и стяжания.
На форуме также были рассмотрены стратегические вопросы формирования и развития кадров России.
Проведены следующие секции:
патриотизм на службе Родине: роль образования и кадров в укреплении национальной безопасности;
национальная система квалификаций – комплексный инструментарий отраслевого и регионального развития экономики;
наставничество на пенсии – новые возможности зрелого возраста;
женщины – двигатель экономики: роль образования и кадров в развитии женского предпринимательства;
своих не бросаем: ветераны СВО и их семьи как кадровый потенциал страны;
поддержка народных промыслов как важная часть сохранения национальных традиций;
молодёжное предпринимательство и государство – секреты взаимопомощи и помощи;
бесшовное образование: ранняя профориентация и непрерывное образование.
На секциях отмечен факт разрыва спроса на нравственных и грамотных специалистов и фактическим его удовлетворением. Развалившаяся система профессиональной подготовки лишила работодателей кадровых ресурсов. При этом сами работодатели стали жертвой идеологии денег и пошли по самоубийственному сценарию: платить как можно меньше, а требовать как можно больше. Это привело к профессиональному и эмоциональному выгоранию, ранней смерти специалистов, на которых держались многие предприятия. Утратив по недоразумению нужные кадры, собственники предприятий с ужасом ощутили надвигающийся кризис их бизнеса. Оказывается, не деньги и любые кадры из среды безработных могут всё решить. Нужно серьёзно вкладывать в воспитание нравственных специалистов. Важно делиться с ними властью над доходами и ресурсами. Находиться в кооперации с сотрудниками предприятий. Только тогда кадровый ресурс для своего бизнеса и экономики можно сохранить. Однако действие деструктивной идеологии денег препятствует адекватному подходу к кадровой политике как в государстве, так и в бизнесе. Поэтому перспективы и того и другого стали туманны и катастрофичны. Однако участники форума нашли пути выхода из этой патовой ситуации.
Участники СВО отразили основную кадровую проблему – моральное разложение и утрата военной профессиональной подготовки кадров, отсутствие материально-технического снабжения, адекватного высокотехнологической войне. Российской армии противостоит подготовленная и хорошо оснащённая военная сила со своей идеологией. Этой силе нечего противопоставить. Нужна смена военного командования. Из-за деструктивной идеологии денег, используемой противником для парализации государственного гражданского и военного управления, участились случаи предательства среди командиров и начальников. Причём формы предательства изуверские – точное исполнение приказов на штурмы, которые не обеспечены должным образом. То есть заведомо предатель-командир посылает людей на гибель целым подразделением, чтобы в точности исполнить приказ. Потом ему противник переводит денежные средства в запрашиваемом объёме. Ветераны СВО отмечают необходимость незамедлительного прекращения такой преступной практики. Командиров, у которых гибнет личный состав, необходимо самих направлять по главе штурмовых подразделений на выполнение заданий. Случай гибели или ранения военнослужащего должен быть предметом самого тщательного расследования. При этом также недопустимо нецелевое использование материально-технических средств, как то строительство блиндажей повышенного комфорта для начальства с «подземными балконами и лоджиями».
Указывали ветераны СВО и на утрату системы военного обучения непосредственно в зоне боевых действий. Не везде сформированы учебные группы, не ведётся военная учебная работа с новым пополнением. Опытные военнослужащие не переводятся в такие подразделения. Их используют до тех пор, пока они не погибнут. Таким образом нет преемственности боевого опыта.
Отмечено, что военное следствие и военная контрразведка не ведут свою работу на должном уровне. Продажные и морально-разложившиеся командиры с одной стороны, с другой – психопаты и социопаты во главе подразделений становятся деструктивной силой, продажной и готовой развернуть оружие в сторону своего командования.
Вопиющий непрофессионализм военных кадров – так подвели итоги участники СВО. Преодолеть его можно только благодаря ротации командного состава. Нужно восстановить качественную военную специальную подготовку личного состава. Необходимо повсеместно формировать здоровый морально-психологический климат в воинских коллективах. Важно восстановить институт военно-политической работы в ротах. Без ограничения произвола и безнаказанности целой плеяды воинских начальников и командиров невозможно достичь целей СВО.
Ветераны СВО констатировали, что только благодаря гуманитарной помощи и всенародной поддержке осуществляется сдерживание наступления противника. Военнослужащие проявляют героизм, отвагу, идут на самопожертвование. Показывают лучшие человеческие качестве вопреки всему. Но они нуждаются в новом вооружении, защите и технике, качественной военной специальной подготовке, грамотном командовании, формировании воинских коллективов. Они не в состоянии за личные деньги осуществить закупки всей необходимой военной техники и специального снаряжения.
Мало того, они не могут провести это оружие к себе, на передовую. У них всё изымают, и не дают воевать тем, что им нужно. Разве это не преступление? Государство должно помочь героям в этом запросе. Ликвидация разрыва в уровне военной специальной подготовки, военно-технического, технологического, разведывательного и контрразведывательного обеспечения меду силами противника и Российской армией – актуальная государственная военная задача для управленческих кадров Российской Федерации.
Все виды обеспечения войск нуждаются в существенной реорганизации. Они не соответствуют требованиям войны. В первую очередь необходимо должное кадровое обеспечение - смена профессионально-непригодных командиров на офицеров с воспитанным чувством долга и личной ответственности за порученное дело. Это кропотливая и серьёзная работа по восстановлению всех военно-педагогических учреждений и организаций, налаживание системы непрерывной подготовки и профессионального использования военных специалистов.
Любовь, верность, надежда и мудрость женщин спасёт мир – к такому выводу пришли участники форума. Они отметили особую роль женщин в развитии общества. От уровня нравственности женщин зависит благополучие экономики, бизнеса, предпринимательства. Приоритет духовного над материальным в сознании и поведении женщин является основным условием нравственного пути безнравственной цивилизации. Поэтому женщины всего мира разделяют и поддерживают основные положения Декларации нравственного пути человечества (Декларация нравственного пути человечества № AЭСТ/1/2024 от 31.01.2024 года). Предлагается всем принять участие в обсуждении и поддержке данной декларации, которая представлена ниже. Это глобальный гуманитарный социальный проект для всего человечества, осуществляющий нравственную консолидацию и солидарность всех граждан мира.
Обобщённый вывод участников секционных заседаний: в обществе и государстве сформирован запрос на новую нравственную государственную кадровую политику и практическое исполнение Указа Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года. Отмечено, что прошло 2 года с подписания данного указа, а его практическая реализация так и не начата. 90% руководителей не знают о такой политике. С указом под роспись не ознакомлены.
Участники форума обсудили и поддержали проект новой государственной кадровой политики, который рекомендован к использованию в Администрации Президента Российской Федерации.
Одобрение форума получила и Декларация нравственного пути человечества.
Проект
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об основах государственной кадровой политики
Российской Федерации
В соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. постановляю:
1. Утвердить основы государственной кадровой политики Российской Федерации.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.В. Путин
Москва, Кремль
___ _______ 2024 года
№ ____
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от ___ ________ 2024 г. № ___
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
1. На фоне сохраняющихся в Российской Федерации социально-экономических проблем растёт потребность общества в повышении эффективности государственного управления, в обеспечении социальной справедливости, в усилении борьбы с коррупцией и нецелевым использованием бюджетных средств и государственного имущества, в проведении не подверженной влиянию групповых и родственных интересов кадровой политики в органах публичной власти и организациях с государственным участием.
2. Деятельность публично-правовых образований, организаций и лиц, способствующая распространению деструктивной идеологии, представляет объективную угрозу национальным интересам Российской Федерации.
Распространение деструктивной идеологии влечёт за собой следующие риски:
а – создание условий для саморазрушения власти и общества, развал государственного управления, ослабление семейных, дружеских и иных социальных связей;
б – усиление материального, образовательного и культурного расслоения общества, снижение роли социального партнёрства, обесценивание идей созидательного труда и взаимопомощи;
в – причинение вреда нравственному здоровью людей, навязывание им представлений, предполагающих отрицание человеческого достоинства и ценности человеческой жизни;
г – внедрение антиобщественных стереотипов поведения, распространение аморального образа жизни, вседозволенности и насилия, рост употребления алкоголя и наркотиков;
д – формирование общества, пренебрегающего духовно-нравственными ценностями;
е – искажение исторической правды, разрушение исторической памяти;
ё – отрицание российской самобытности, ослабление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа России, создание условий для межнациональных и межрелигиозных конфликтов;
ж – подрыв доверия к институтам государства, дискредитация идеи служения Отечеству, формирование негативного отношения к воинской службе и государственной службе в целом;
з – корыстная мотивация пребывания лиц на должностях государственной службы и торговля государственными функциями и должностными обязанностями.
Деструктивная идеология в форме приоритета материальных ценностей над духовными пронизала все слои общества и государственного управления. Будучи проводниками деструктивной идеологии, многие руководители предприятий и акционерных обществ стали сознательно наносить ущерб предприятию при исполнении своих обязанностей. Многие сторонники деструктивной идеологии стали сознательно ухудшать работу своих предприятий, проявлять систематическую безнравственность.
3. Конституцией Российской Федерации закреплены фундаментальные ценности и принципы, формирующие основы российского общества, безопасности страны, дальнейшего развития России в качестве правового социального государства, в котором высшее значение имеют соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, повышение благосостояния народа, защита достоинства граждан Российской Федерации, приоритет духовного над материальным, сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
4. Воспитание нравственной личности гражданина Российской Федерации обеспечит оборону страны и безопасность государства, формирование справедливого общества и процветание России. Для этого необходима реализация государственной кадровой политики, направленной на воспитание, обучение и использование нравственных специалистов по всем направлениям специальностей и по должностям в органах государственной власти, государственных корпорациях иных организациях с государственным участием.
5. Государственная кадровая политика направлена на организацию подготовки и профессионального использования специалистов, нравственные идеалы, знания и умения которых позволяют осуществить нейтрализацию внешних и внутренних угроз и создать условия для достижения национальных целей развития.
6. Настоящие Основы являются базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной кадровой политики для подготовки и профессионального использования специалистов, нравственные идеалы, знания и умения которых позволяют обеспечить национальную безопасность и устойчивое развитие Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
7. Правовую основу государственной кадровой политики составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г., другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, в том числе Указ Президента Российской Федерации № 400 от 21 июля 2021 года, Указ Президента Российской Федерации № 809 от 9 ноября 2022 года, Международная классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).
8. В настоящих Основах используются следующие основные понятия:
а – кадровое обеспечение национальной безопасности Российской Федерации ― это процесс подготовки и профессионального использования специалистов, обладающих нравственными идеалами, знаниями и умениями, позволяющими:
защитить Российскую Федерацию от внешних и внутренних угроз;
реализовать конституционные права и свободы граждан;
создать достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране;
сохранить суверенитет Российской Федерации, её независимость и государственную целостность;
обеспечить социально-экономическое развитие страны;
б – нравственные идеалы специалистов ― это объективно-значимые духовные потребности личности в служении обществу и государству, приоритет духовного над материальным;
в – подготовка специалистов ― это процесс воспитания и профессионального обучения граждан, направленный на их подготовку к активной защите основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; обеспечение обороны страны и безопасности государства; социально-экономическое развитие Российской Федерации;
г – профессиональное использование специалистов ― это процесс назначения, становления и применения специалистов в интересах обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации;
д – содержание подготовки специалистов ― это процесс изучения профессиональной деятельности, её моделирование и отражение в содержании обучения и воспитания кадров. Процесс направлен на обеспечение готовности и способности противодействовать вызовам и угрозам национальной безопасности, осуществлять эффективную социально-экономическую деятельность;
е – приоритет духовного над материальным ― это процесс созидательного труда человека;
ё – созидание ― это общественно-полезная деятельность, в ходе которой человек отдаёт другим больше, чем получает взамен;
ж – нравственность ― это безвредное и созидательное поведение человека по отношению к самому себе и другим людям;
з – безнравственность ― это деяние, в результате которого гражданину причинён вред;
и – система обеспечения государственной кадровой политики ― это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, финансового, социального и научно-технического характера, направленных на реализацию государственной кадровой политики;
к – дискурсивно-оценочный метод ― это способ организации подготовки и профессионального использования специалистов посредством групповой экспертной и массовой оценки их соответствия занимаемой должности (оценки профессионального соответствия);
л – коллектив ― это социальная группа, в которой сформирована нравственная атмосфера, характеризующаяся следующими признаками:
внутренним единством идей, целей, задач;
совместным способом деятельности;
взаимовыручкой и поддержкой друг друга по принципу один за всех и все за одного;
самоуправлением, где каждый член коллектива играет роль исполнителя при решении одной задачи, и руководителя при решении другой задачи;
возможностью каждому члену коллектива завоевать авторитет в форме общего признания социального и профессионального соответствия занимаемой должности или роли;
дружбой, спокойствием и уверенностью в будущем каждого члена коллектива;
взаимодействием членов коллектива друг с другом и совместным созиданием, обеспечивающим им сохранность своего психического и соматического здоровья;
чувством гордости за принадлежность к коллективу каждого его члена и руководителя;
совместным обсуждением и принятием управленческих решений;
м – деструктивное идеологические воздействие ― это насаждение чуждых российскому народу и разрушительных для российского общества идей и ценностей. Деструктивная идеология включает в себя культивирование эгоизма, вседозволенности, безнравственности, отрицание идеалов патриотизма, служения Отечеству, естественного продолжения жизни, ценностей крепкой семьи, брака, многодетности, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру, разрушение традиционной семьи с помощью пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и приоритета материального над духовным, публичное безнравственное поведение представителя государственной власти.
н – безнравственное распределение бюджетных средств ― это распределение, при котором распределители бюджетных средств исходят из корыстных мотивов и осуществляют присвоение этих средств (частично или в полном объёме), что наносит ущерб национальной безопасности;
о – профанация научных исследований – это искажение целей, задач и результатов научного исследования, научной опытно-конструкторской работы в силу корыстного умысла или профессиональной непригодности, что создаёт угрозу обороне страны и национальной безопасности;
п – профанация подготовки специалистов – это искажение целей, задач и результатов обучения и воспитания кадров в силу корыстного умысла или профессиональной непригодности, что создаёт угрозу обороне страны и национальной безопасности;
р – профанация профессионального использования специалистов ― это распределение и назначение специалистов на иные специальности, а равно занятие иной деятельностью после выпуска специалиста из образовательного учреждения в силу корыстного умысла или профессиональной непригодности руководителей профессиональных организаций и образовательных учреждений, что создаёт угрозу обороне страны и национальной безопасности;
с – профанация государственного управления ― это неэффективное управление, которое приводит к нарушению прав и свобод человека, ухудшению благосостояния граждан, неоправданным жертвам и потерям среди личного состава, неэффективной обороне и национальной безопасности в силу корыстного умысла или профессиональной непригодности, создающей угрозу национальной безопасности и обороне страны;
т – социопатия ― это общественно-опасное заболевание, сопровождаемое утратой совести и чувства сопереживания другим людям;
у – обратная социальная связь ― это информация, которую генерирует наиболее образованная и просвещённая часть общества, анализирующая последствия политических и экономических решений; в этой информации находятся сигналы об актуальных вызовах и угрозах, которые возникают при принятии тех или иных значимых решений;
ф – социальная фильтрация ― это процедура групповой, коллективной и массовой оценки нравственности и профессионального соответствия кадров. Социальная фильтрация направлена на обеспечение устойчивости и надёжности системы государственного управления, её оценки служат обоснованием адекватных кадровых решений.
9. Государственная кадровая политика направлена на защиту граждан, организаций от корыстных мотивов и устремлений лиц, осуществляющих исполнение (некачественное исполнение, равнозначное неисполнению) должностных обязанностей государственной и муниципальной службы, управления организацией.
10. Государственная кадровая политика реализуется в области государственного управления, образования, воспитания и работы с молодёжью, культуры, науки, межнациональных и межрелигиозных отношений, средств массовой информации и массовых коммуникаций, международного сотрудничества. В реализации такой государственной политики участвуют федеральные органы исполнительной власти, ответственные за вопросы обороны, безопасности государства, внутренних дел, общественной безопасности, образования, науки, культуры. И в ней же участвуют иные органы публичной власти в пределах своих полномочий на коллегиальной основе путём формирования и обеспечения деятельности коллективов.
11. К