Программа автоматизации управления человеческим фактором
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Человеческий фактор играет значительную роль в эффективном управлении организацией и мобилизацией личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации.
Президент России Владимир Владимирович Путин обозначил важность перехода структур национальной безопасности к активному использованию национальных цифровых технологий, что требует также оцифровки и человеческого фактора личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации. От этого зависят возможности государства эффективно выполнять такие важнейшие функции, как защита национального суверенитета и безопасности страны.
Для повышения эффективности организационно-мобилизационного обеспечения, патриотического воспитания личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации предлагаем программу автоматизации управления человеческим фактором на основе создания цифровой системы контроля профессионального соответствия специалистов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые индикаторы и показатели
Целями программы являются:
разработка моделей личности и профессиональной деятельности специалистов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
создание моделей профессионального соответствия личности и профессиональной деятельности специалистов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
разработка модели автоматизации управления человеческим фактором в сфере физической культуры и спорта и на ее основе внедрение цифровой системы контроля профессионального соответствия специалистов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Задачами оцифровки человеческого фактора как объекта организационно-мобилизационного управления является следующее:
- оцифровка процесса непрерывного изучения личности, компетентности и профессиональной деятельности специалистов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
- автоматический анализ результатов изучения человеческого фактора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и динамическая коррекция учебных планов и программ учебных организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
- разработка онлайн-моделей профессионального соответствия кадров Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
- оцифровка человеческого фактора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в форме маркировки каждого сотрудника определенными индексами, исчисляемыми автоматическими процедурами;
- иерархическая (разграниченная по уровню доступа) визуализация индексов человеческого фактора для управленцев Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, позволяющая в режиме реального времени отслеживать профессиональное соответствие специалистов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Для этого должно обеспечиваться выполнение ряда предпосылок, важнейшей из которых является постоянная и объективная оценка профессионального соответствия кадров Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на всех этапах жизненного цикла (онлайн-модели профессионального соответствия).
Под термином «профессиональное соответствие» будем понимать категорию, отражающую, насколько качества (свойства) человека удовлетворяют по наличию и уровню развития требованиям, предъявляемым к нему профессиональной деятельностью. Он интуитивно понятен всем специалистам, занимающимся человеческим фактором, и является, по сути дела, обобщением известного термина «профессиональная пригодность», который традиционно употребляется в том же смысле лишь применительно к отдельным этапам функционирования специалистов, например к этапу комплектования образовательного учреждения, или выпуска. Термин «профессиональное соответствие» более общий, поскольку подразумевает оценивание специалистов на всем протяжении их жизненного цикла.
Необходимость оценить, насколько качества человека удовлетворяют требованиям профессиональной действительности, другими словами, оценить его профессиональное соответствие, возникает при решении повышения эффективности организационно-мобилизационного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Один из методов оцифровки человеческого фактора – это онлайн моделирование профессионального соответствия специалистов.
Онлайн-моделирование профессионального соответствия специалиста предполагает выполнение следующих мероприятий:
автоматический мониторинг динамики изменения требований профессиональной деятельности к личностным качествам и компетенциям специалистов на всех этапах их жизненного цикла;
реализация метода естественных тестов и дискурсивно-оценочного метода для оцифровки оценки уровня развития личностных качеств и компетенций специалистов;
создание цифровой системы контроля профессионального соответствия специалистов в режиме реального времени.
Особенности и требования профессиональной деятельности к специалистам выявляются путем ее онлайн-моделирования. Объекты, функциональный состав, условия, в которых она протекает и т.д., находят отражение в модели деятельности специалиста Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а требования к компетенциям, уровню развития личностных качеств индивидов – в модели специалиста. Обе эти модели в совокупности представляют обобщенную модель деятельности специалиста, которая разрабатывается для различных периодов его жизненного цикла, соответственно трансформируясь в модели кандидата, курсанта, слушателя, офицера по той или иной специальности, а также в модели деятельности специалистов по должностям.
Методы изучения деятельности для разработки обобщенной модели деятельности специалиста многообразны. Они включают анализ регламентирующих профессиональную деятельность специалистов документов, наблюдение, трудовой метод (изучающий выполняет функциональные обязанности специалиста), описание деятельности специалиста, самоотчеты специалиста, коллективное оценивание тех или иных аспектов экспертами, беседы со специалистами, анкетирование специалистов и объективную регистрацию процесса военной профессиональной деятельности, выделение и анализ типовых ситуаций и т.д. Комплексное применение перечисленных методов обеспечивает разработку обобщенной модели деятельности специалиста практически с любой наперед заданной степенью детализации, зависящей от специфики решаемых с помощью моделей задач.
Оценивание уровня развития личностных качеств специалиста, а также его компетенций (знаний, умений и навыков), должно выполняться в системе моделирования личности и предполагает разработку соответствующих моделей – моделей личности специалиста.
Оценка того, насколько структура качеств специалиста удовлетворяет требованиям профессиональной деятельности специалистов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или насколько достигнуты цели учебно-воспитательного процесса должна осуществляться с помощью методов моделирования профессионального соответствия.
Широкое внедрение в практику новых методов организационно-мобилизационного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации объективно необходимо. Имевшая на протяжении многих лет место недооценка индивидуальных, духовных аспектов личности, игнорирование индивидуальных различий, недостаточный учет уровня подготовки и способностей людей резко снизили активность человеческого фактора и его эффективность. Тем самым был нанесен ущерб качеству деятельности специалистов, ибо человек не может нормально развиваться без адекватной информации о своих собственных качествах и свойствах, без их объективной социальной оценки. Эта обратная связь стимулирует или тормозит развитие тех или иных сторон индивидуальности, а, значит, является объективно важной и для Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Эффективной реализацией такой обратной связи и должна способствовать оцифровка человеческого фактора для повышения эффективности мобилизации личного состава Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Методология решения этой государственной задачи основана на практическом использовании дискурсивно-оценочного метода, разработанного в СССР.
Дискурсивно-оценочный подход основан на оцифровке обратных социальных связей в социальных системах, прикрепление каждому субъекту динамического индекса профессионального соответствия, позволяющий в режиме реального времени осуществлять каждому субъекту повышение эффективности своего поведения и военной профессиональной деятельности, обеспечивать профессиональное соответствие занимаемой должности.
Дискурсивно-оценочный метод составляет НОУ-ХАУ данной программы, его практическое применение позволит при минимальных затратах (по сути, финансирование разработки онлайн-моделей профессионального соответствия, создание и внедрение цифровой системы автоматического контроля профессионального соответствия специалистов) повысить эффективность человеческого фактора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Реализация программы предусматривается в 2024 – 2026 годах в несколько этапов:
1 этап.
В 2024 – 2025 годах будет осуществляться создание условий перехода к оцифровке человеческого фактора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Для этого будут разработаны методики моделирования личности специалиста, профессиональной деятельности специалистов и уточнены должностные требования, предъявляемые к специалистам Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. На этой основе будет скорректировано содержание учебных планов и программ учебных заведений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
2 этап.
В 2025 - 2026 году будут разработаны методики онлайн-моделирования профессионального соответствия и начата разработка и апробация цифровой системы контроля профессионального соответствия.
3 этап.
В 2025-2026 годах будет внедрена цифровая системы контроля профессионального соответствия специалистов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
III. Перечень мероприятий программы
В целях обеспечения оцифровки человеческого фактора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации планируется следующее:
разработка методики моделирования личности специалиста, компетентности и профессиональной деятельности специалистов;
уточнение должностных требований, предъявляемых к специалистам;
коррекция содержание учебных планов и программ учебных заведений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
разработка методики онлайн-моделирования профессионального соответствия специалистов;
разработка, апробация и внедрение цифровой системы контроля профессионального соответствия.
Финансирование этих мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Источниками ресурсного обеспечения программы являются средства федерального бюджета.
Общий объем финансирования программы дополнительно уточняется в ходе разработки данной программы.
Предусмотренные направления расходования средств федерального бюджета обеспечивают достижение поставленных целей и решение задач программы на основе реализации этапов данной программы.
V. Механизм реализации программы
Управление ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик подпрограммы – Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
Государственный заказчик программы обеспечивает эффективное и целевое использование средств, включая средства государственной поддержки.
Отбор организаций - исполнителей программы осуществляется заказчиком.
VI. Оценка эффективности программы
Реализация программы позволяет эффективно использовать человеческий фактор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Дополнительным эффектом от реализации программы является мультипликативный эффект, который при улучшении управления человеческим фактором образуется за счет сокращения совокупных кадровых издержек, развития различных видов обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Реализация программы позволит к 2026 году достичь следующих результатов:
повысится эффективность организационно-мобилизационного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
повысится доверие населения страны к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.
В условиях экономической блокады и возможного сокращения уровня материально-финансового обеспечения населения и личного состава Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации мобилизация позволит:
обеспечить приведение личного состава в состояние готовности к выполнению учебных, учебно-боевых и боевых задач в усложняющихся условиях обстановки;
придать населению страны уверенность в том, что Росгвардия выполняет задачи, имеющие общенародное значение.
осуществить мобилизацию сил, воли, концентрации внутренних возможностей, резервов Росгвардии и населения страны на выполнение задач, указав и рекомендаций, поставленных Президентом России.
При максимальной мобилизации личного состава Росгвардии и населения страны можно добиться много в сложной и нестабильной обстановке в стране и за рубежом.
Елена Сергеевна Галушко
Директор института
Председатель регионального отделения
Международной ассоциации «Женщины Бизнеса» в Санкт-Петербурге
Председатель Комиссии по промышленному туризму
при Комитете туризма
Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты